□苏报驻常熟记者商中尧陈洁

中午的常熟市琴川街道文化片区，“海棠里·邻里食堂”飘出阵阵暖意，老人有序取餐、闲话家常；城铁片区的乡间小道上，网格员正细致排查人居环境隐患；老城区的特色街区里，“琴优铺子”市集人头攒动，手作好物与便民服务相映成趣。

琴川街道党工委以党建为引领，深耕阵地建设、凝聚共治合力、创新服务载体，将党的组织优势转化为社区基层治理效能，在城市肌理中织就一张覆盖全面、服务精准、治理高效的“红色网络”，让群众的幸福感在家门口持续升级。

阵地筑基强协同

织密治理“红色网络”

“以前小区楼道堆物多，反映后好久没解决，现在通过‘海棠红·幸福里’的‘联合坐诊’议事会，一周就清理干净了。”前港社区居民王阿姨指着整洁的楼道感慨道。这一变化，源于琴川街道以小区阵地建设为抓手，构建起的全域协同治理体系。

琴川街道党工委始终紧扣区域化党建主线，从新世纪大道“一轴两翼”党建工作带起步，历经“红盟行动”的探索实践，如今已形成五大党建示范带齐头并进的格局。《琴川街道党建示范带2025年工作要点》的出台，进一步明确了各示范带特色路径，其中城市基层党建市级示范带聚力破解楼道“减负”等民生痛点，开展“强基惠民”集成改革；乡村振兴市级示范带坚持打破区域壁垒，推动抱团发展，通过产业协同发展壮大村集体经济，探索创新为民精细化服务新路径。定期召开的示范带联席会议，更是打破了部门壁垒与区域界限，推动信息共享、需求互补。

在小区治理末梢，“海棠红·幸福里”建设让治理更具温度。2025年，街道打造55个“海棠红·幸福里”建设点位，其中包含10个重点点位。各点位对照服务标准与功能标配，常态化开展“主题服务月”活动。

搭配网格化治理工作的持续深化，基层治理更具精度。街道以群众需求为导向，划分城市社区网格261个、农村网格28个、专属网格15个，落实“1+2+N”网格力量配备模式，2000余名网格长、网格指导员、网格警务员及兼职网格员等化身“民情观察员”“服务宣传员”实现“小事不出网格，大事不出社区”。在建材市场，网格员带着政策手册走访商户，了解经营难题，协助对接资源；在琴湖溪里，网格员每天巡查水域周边安全情况，及时上报破损的救生圈、松动的地砖，确保问题快速处置。

从“红盟矩阵”的资源整合到示范带的特色发展，再到“海棠红·幸福里”的场景营造，琴川街道通过层级分明、功能互补的阵地建设，将治理触角延伸至每个角落。

如今的琴川，散落在各个角落里的阵地，不是冰冷的空间布局，而是充满烟火气的幸福载体：“海棠里·邻里食堂”不仅解决老人就餐难题，还定期开展亲子厨艺活动，让年轻家庭感受社区温情。解忧毛线铺既是街道手工达人们的活动空间，也是收集社情民意的治理空间。琴川书房功能焕新，增加了餐饮区、手作区、文创区等功能区域，引入咖啡、轻食、手作等业态，成为了邻里交往的会客厅、互帮互助的暖心站、幸福生活的样板间……

多元共治聚合力

激活基层“内生动力”

“师傅，这是您的养老认证指南，手机操作有不懂的我帮您弄。”在锦荷社区，常熟农商银行“飞燕创富专员”小李正为独居老人提供上门服务。作为街道“海棠予你燕进万家”专项行动的重要力量，她和同事们深入网格，提供金融服务、政策宣讲、志愿服务等“六个一”服务，成为连接群众与政策的“桥梁纽带”。

基层治理从来不是单一主体的“独角戏”，而是各方力量协同发力的“交响乐”。琴川街道深谙此道，持续强化党建共建工作，联动交通运输局、行政审批局、江南集团等单位，通过“琴”你来、“琴”服务、“琴”善治三项议事机制，搭建起多元参与的议事平台。“海棠有约·共商共办”联席会议机制更是如同“润滑剂”，成为破解难题的“金钥匙”，依托“板块吹哨+部门报到”模式，聚焦停车困难、设施老化、资源短缺等热点问题，组织各方共商共议、靶向施策。

以停车治理为例，始建于上世纪90年代的明珠小区因缺乏维修资金与经营性收益，小区管理面临困境。衡山社区党总支牵头整合小区党支部、业委会、物业、社会组织等多方资源，通过“四方协同”治理模式推动实施停车收费管理，40余万元停车收益全部投入消防设施更新、路灯改造、围墙修缮、楼道翻新等民生工程，实现了以“小资金”撬动大治理。

2025年，103名机关企事业单位党员（其中市级机关37人）被选聘下沉到琴川街道一线担任小区“第一书记”，为社区治理注入活力；20名“一线助‘理’”深入治理一线，用专业能力破解难题。此外，依托“先锋领治”小程序，6548名在职党员、7160名志愿者、101名外卖骑手投身网格治理，认领700余个服务项目，形成“人人有责、人人尽责”的治理格局。

这种多元共治模式，打破了行政壁垒与身份界限，让在职党员、退役军人、“五老”人员、外卖骑手等都成为治理参与者。当外卖骑手化身“温情速递员”，将爱心饺子送到独居老人家中；当在职党员利用周末时间参与小区清洁。这些场景都印证着：基层治理的活力，源于对每一份力量的尊重与凝聚，源于将“旁观者”变为“主人翁”的治理智慧。

特色服务惠民生

探索发展“造血路径”

“这个手工编织的围巾真好看，既能买到心仪好物，又能为社区公益出份力。”在“琴优铺子”市集上，市民张女士挑选着商品。作为琴川街道党建引领基层治理创投项目的重要成果，“琴优铺子”通过整合各社区“海棠铺子”资源，搭建起公益与市场结合的平台，让社区服务既有温度又有可持续性。

街道党工委始终坚持以项目化、品牌化思路培育基层服务力量。2025年，街道全覆盖推进51个党建引领基层治理创投项目。胜湖社区“琴湖守望者”项目聚焦琴湖水域及周边区域的安全问题，以“商户—物业—专业救援—社区”四级应急响应机制守护琴湖安宁；世茂社区“调小青”青年志愿服务项目，由青年党员牵头，用年轻人的视角化解邻里矛盾；衡山社区“拾梦空间”公益助残项目，升级助残帮扶行动，为残疾人群体、自主创业者打开就业创业新思路。

一个个品牌项目正成为破解民生难题的“微引擎”。这些项目不追求“大而全”，而是聚焦群众“急难愁盼”，通过挖掘社区内生力量，让服务更精准、更贴心，也让群众在参与中增强对社区的归属感与认同感。

为破解社区运转经费单一、服务供给不足等问题，琴川街道积极探索自主“造血”模式。2023年兴隆社区成立常熟首个社区治理基金，如今已有8个“社区治理基金”实体化运行，通过解忧毛线铺、海棠缝纫铺等阵地开展爱心义卖、线上售卖等活动，筹集资金反哺社区公益事业。

2025年，街道深化强基惠民集成改革，成立常熟市琴优社区服务有限公司，整合社区资产租赁、养老幼托、文化创意等业务，通过引入市场化业态，盘活党群阵地、共享食堂、琴川书房等资源，将运营收益转化为惠民效能。

从阵地里的烟火气到网格中的暖心事，从创投项目的微光到自主造血的活力，琴川街道的党建引领基层治理实践，始终围绕“人”这一核心，将人文关怀融入治理的每一个细节，将协同共治贯穿发展的每一个环节。

当党建红成为巷陌间最鲜明的底色，当民生暖成为治理中最动人的风景，琴川街道正以实践证明：基层善治的密码，在于始终坚持党建引领，在于始终扎根群众之中，在于让每一份力量都能发光发热，让每一个群众都能感受到幸福与温暖。未来，琴川街道将继续深耕党建引领之路，在治理创新中续写民生幸福新篇章，让善治之花在每一个角落绽放。